在我们党的历史上，土地革命战争时期建立的以大别山为中心的鄂豫皖苏区，是仅次于中央苏区的全国第二大苏区。鄂豫皖苏区面对严峻的革命形势，非常注重加强勤政廉政建设，率先建立了监察机构——工农监察委员会。

　　1931年5月18日，即鄂豫皖中央分局成立后的第三天，就发出《〈中共鄂豫皖中央分局通知第五号——关于建立工农监察委员会〉的通知》?！锻ㄖ访魅饭づ┘嗖煳被岬闹霸?，是“专一来和一切苏维埃机关中的官僚腐化倾向作斗争的，它的权限是揭发这些官僚腐化倾向，公布给工农大众知道，同时拟定惩戒办法，交政府采取执行”。

　　工农监察委员会由15人组成，其中推选9人为主席团，蔡升熙任主席。《工农监察委员会条例》规定了工农监察委员会的职权，此后又制定了《统一各机关开支及个人生活费的决定》等一系列惩治贪污浪费行为的法规制度。

　　工农监察委员会与苏维埃政府是并立关系，因此，工农监察委员会行使职权不受政府部门的领导和干涉，它对工农代表大会负责。工农监察委员会为执行其任务起见，可审查各机关账目、文件、记录，并组织各种委员会执行此项审查工作。

　　鄂豫皖苏区的监督制度虽处于探索阶段，但它开创了民主监督的先河，对于苏区的扩大和革命政权的巩固，起到了积极作用。

　　2017年第9期