日前，生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》（以下简称《实施方案》），推动全面实行排污许可制。

　　《实施方案》紧扣生态环境质量改善目标，谋划全面实行排污许可制度改革任务，持续推动排污许可制度改革走深走实?！妒凳┓桨浮芬陨肪持柿扛纳莆飨?，聚焦污染物排放量控制，推动固定污染源环境管理制度在深度和广度上进一步衔接融合，提出环境影响评价、总量控制、自行监测、生态环境执法、生态环境统计、环境?；に暗戎贫扔肱盼坌砜芍贫认谓勇肪叮涫倒潭ㄎ廴驹醇喙苤贫?。

　　《实施方案》明确了深化排污许可制度改革路径，以综合许可管理为前提，明确提出通过完善法律法规标准体系、优化排污许可管理体系，推动将工业噪声、工业固体废物、海洋工程依法纳入排污许可管理，探索将地下水污染防治要求、电磁辐射、畜禽养殖氨排放等依法纳入排污许可管理的路径，实现固定污染源的多污染物协同治理，实现排污单位全覆盖、环境管理要素全覆盖、排放量管控全覆盖。

　　《实施方案》以“一证式”管理为手段，聚焦排污单位、管理部门、社会公众三方责任，推动构建环境治理责任体系。从排污单位层面，夯实排污单位自主申领、自我承诺、自行监测、自主记录、自主报告、自行公开的主体责任，推动排污单位构建基于排污许可证的环境管理制度；从管理部门层面，强化排污许可、环境监测、环境执法的联合监管、资源共享和信息互通，创新信息化监管方式，提升智能化管理水平；从社会公众层面，通过推动环境守法和诚信信息共享机制，构建环境信用监管体系，保障公众监督权利。

　　三部门联合印发文件

　　提升污染环境犯罪案件办案质效

　　日前，最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、生态环境部办公厅联合印发《办理污染环境犯罪案件证据指引》（以下简称《指引》）。《指引》通过条目化的证据清单，引导公安机关规范、高效取证，进一步明确检察机关审查重点和方向，不断提升污染环境犯罪案件办案质效。

　　《指引》明确，应重视收集审查犯罪客观方面的证据，查明污染物的具体种类，证明犯罪嫌疑人实施了排放、倾倒或者处置行为，且符合《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》列明的“严重污染环境”“情节严重”“情节特别严重”的情形?！吨敢吠鼻康?，应注意判断环境污染与排放、倾倒、处置行为之间因果关系。

　　甘青两省签订重点生态治理工程

　　联防联治合作框架协议

　　日前，甘肃省林草局与青海省林草局在兰州签订荒漠化综合防治和“三北”等重点生态治理工程联防联治合作框架协议。

　　甘青地缘相接、山水相依，历史同脉、文化同源。双方在生态?；び肭蚝献鞣矫婕绺鹤殴餐平坪由嫌紊；ず透咧柿糠⒄?，筑牢国家西部生态安全屏障的重任。甘肃省林草局将全面落实国家林草局和省委、省政府决策部署，按照“强化‘三北’工程联防联治，提升整体效果”的要求，立足全省生态地位、资源禀赋，主动谋划，积极作为，与青海省共同实现毗邻区域林草协同治理和高质量保护。

　　战略合作框架协议主要围绕加强生态?；ぶ卫?、加大科技创新、加快“三北”产业等三个方面，涵盖建设湟水流域水土保持林草带、加强祁连山南北麓生态保护和系统治理、构筑重点区域“三大阻沙防线”、加强区域生态资源?；?、联合推动科技创新、建立监测和灾害预防合作机制等六方面具体工作任务。此次合作框架协议的签订，是落实甘青深化合作座谈会部署和国家林草局强化《“三北”工程联防联治工作指南》的有效举措。